Правовое регулирование маркетинговой деятельности
  • Register
Что нужно сделать, прежде чем уйти из офиса на фриланс: 7 советов

Что нужно сделать, прежде чем уйти из офиса на фриланс: 7 советов

Смена гарантированной ежедневной работы в офисе «от звонка до звонка» на жизнь фрилансера может...

Как вы воспринимаете мир: определите свою ведущую репрезентативную систему

Как вы воспринимаете мир: определите свою ведущую репрезентативную систему

У вас есть своя ведущая репрезентативная система, с помощью которой вы получаете наибольшее...

5 советов для тех, кто хочет основать собственный бизнес, не уходя с работы

5 советов для тех, кто хочет основать собственный бизнес, не уходя с работы

Мечты многих молодых людей о собственном стартапе часто разбиваются о необходимость работать в...

1.3. Правовая защита коммерческой тайны как разновидности маркетинговой информации

Сейчас уже довольно сложно определить, когда люди впервые столкнулись с необходимостью оберегать от доступа посторонних лиц принадлежащую им особо важную информацию. Наверно, еще живя в пещерах, они держали в тайне секрет добывания огня, который позволял им выжить. С развитием общества постепенно совершенствовались орудия труда, росла его производительность. От натурального обмена продуктами люди переходили к купле-продаже товаров, которые уже специально производились для реализации и получения прибыли. С
течением времени спрос на товары начал определяться их ценой и потребительскими свойствами. В целях увеличения объемов продаж производители, каждый по-своему, совершенствовали изготавливаемую продукцию, при этом свои идеи держали в секрете. Тем самым производители одного и того же или аналогичных видов товаров объективно втягивались в конкурентную борьбу. Конкурирующие предприятия стремились создать более выгодные условия производства и сбыта продукции. В связи с этим многие сведения представляли для них коммерческую ценность и тщательно скрывались от внешнего мира.
Исторический опыт свидетельствует, что нередко конкурировали между собой и целые государства. Хорошо известно, например, как в античный и средневековый периоды долгое время только жители отдельных стран владели секретами производства пороха, динамита, шелка, стали, фарфора и др.
Конкуренция — основа функционирования современной рыночной экономики. Сегодня успех в производстве конкурентоспособной продукции обуславливается не только возможностью доступа предпринимателей к сырью и энергоресурсам. Важнейшим фактором эффективной деятельности и конкурентной устойчивости продуцента является его интеллектуальная собственность, используемая так, чтобы выпустить и предложить потребителям продукцию более дешевую, более экономичную и удобную в обращении, чем у других предприятий, работающих в том же рыночном сегменте.
Исходя из классификации информационных ресурсов по критерию доступа к ним, применяемая в процессе производства товаров, выполнения работ и оказания услуг разнообразная научная, техническая, технологическая, коммерческая и иная информация может носить как открытый, так и закрытый характер. К открытой информации в данном случае относится общеизвестная, представляющая чисто теоретический и научный интерес, нередко охраняемая патентным или авторским правом информация, которая используется в производственном процессе и не скрывается производителем. Закрытой информацией признается та, которая специально скрывается и защищается производителем от доступа посторонних лиц. Такая информация должна охраняться ее обладателем в режиме коммерческой тайны.
Если компания своевременно принимает необходимые меры по охране сведений, благодаря использованию которых ее продукция становится конкурентоспособной, то она сможет получать стабильную прибыль и выживать в условиях жесткой
конкурентной борьбы. Напротив, предприятия, игнорирующие данное правило и недооценивающие преимущества использования коммерческой тайны, рискуют оказаться банкротами. Примерами того, как благодаря своевременному ограничению доступа к сведениям компании-производители до сих пор держат пальму первенства в мире по выпуску автомобильной продукции, могут служить такие компании, как "Дженерал моторе", "Крайслер", "Форд" и другие, которые вовремя осознали важность производственных секретов.
В силу указанного коммерческая тайна, на наш взгляд, может проявляться в двух формах.
Во-первых, нужно выделить научно-техническую, технологическую, промышленную и прочую информацию, обладающую экономической ценностью, о различных способах производства и производственном опыте, которые принято именовать как
ноу-хау, что в переводе с английского означает "знать, как это сделать". Данная информация характеризует научно-техническую сторону производства. Все эти сведения могут быть использованы конкурентами для налаживания производства аналогичных товаров.
Во-вторых, необходимость защиты от утечки относится к деловой информации, характеризующей управленческую, финансовую, маркетинговую и другую деятельность, позволяющую успешно вести бизнес и заключать взаимовыгодные контракты. Как известно, мало изготовить товар, его нужно еще выгодно продать. Поэтому особое значение приобретает охрана деловой информации о маркетинговой деятельности, которая включает планы и результаты маркетинговых исследований, рекламной деятельности, PR-мероприятий, планы производства и сбыта товаров, новые приемы и технологии товародвижения, организацию сбытовых маркетинговых систем, списки клиентов, посредников, финансовые, страховые и иные операции по обеспечению эффективного товарооборота на рынках и др. Знание подобных сведений может дать конкурентам преимущество при завоевании рынков сбыта товара, переманивании клиентов.
Таким образом, в сфере производства коммерческая тайна проявляется в форме технических и технологических секретов (промышленные секреты), а в сфере планирования и сбыта готовой продукции — в форме деловых секретов (торговые секреты).
Характер и объем сведений, отнесенных к коммерческой тайне, могут меняться в зависимости от жизненного цикла товара. Известно, что любой товар, какими бы великолепными потребительскими свойствами он ни обладал, рано или поздно вытесняется с рынка другим, более совершенным изделием, поскольку изготовитель постоянно работает над улучшением потребительских свойств товара и продвижением его на рынок. Соответственно происходит обновление или замена технической и технологической информации, отнесенной к ноу-хау и охранявшейся в режиме -коммерческой тайны. Динамика данного процесса детерминирована влиянием факторов маркетинговой среды на рынке конкретного вида товаров, прежде всего фактора конкуренции.
Что касается сферы сбыта товаров, то для нее характерны различные уровни и степени концентрации деловой информации, отнесенной к коммерческой тайне, в зависимости от этапов существования товаров на рынке (выведение, рост, зрелость,
Проблемы конкуренции, достижения преимущества в борьбе за потребителя на рынке ставят перед предприятием задачу защитить нераскрытую научно-техническую, коммерческую, организационную и иную информацию с помощью правовых средств.
С переходом нашей страны к рыночным отношениям началась интенсивная работа по правовому урегулированию института коммерческой тайны.
Коммерческая тайна относится к числу наименее разработанных в науке российского права категорий. Весьма невелик и опыт практического применения правил об охране коммерческой тайны в маркетинговой деятельности. В настоящее время в российском законодательстве создан и действует институт охраны коммерческой тайны. Однако сегодня все острее встает вопрос о совершенствовании и дополнении существующего законодательства, регулирующего данную область общественных отношений.
В настоящий момент к сфере правового регулирования охраны коммерческой тайны имеют отношение более ста нормативных актов (международных соглашений и договоров, конвенций, кодексов, законов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и др.).
Вместе с тем в действующем законодательстве в указанной сфере отсутствует эффективный механизм реализации и защиты прав на коммерческую тайну, поскольку содержащиеся в законах нормы имеют в основном декларативный либо бланкетный характер. Например, согласно п. 3 ст. 184 ГК РФ коммерческий представитель после исполнения поручения обязан хранить в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках. При этом Кодекс не указывает срок, в течение которого действует такое ограничение, не определяет он и ответственность лица, нарушившего данный запрет.
Как было отмечено выше, Закон "Об информации, информатизации и защите информации" определил понятие конфиденциальной информации как документированной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ее разновидностью является коммерческая тайна. В соответствии с ведущей ролью гражданского законодательства в регулировании отношений, связанных с коммерческой тайной, правовая охрана такой информации осуществляется способами, предусмотренными ГК РФ.
Положения о коммерческой тайне появились еще в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик в 1991 г. и продолжают действовать и в настоящее время. Так, ст. 151 Основ регулирует права и обязанности обладателя секретов производства, а также устанавливает ответственность за их незаконное использование. В данной статье сформулированы
условия отнесения сведений к секретам производства (ноу-хау), которые впоследствии были скомпилированы в ГК РФ для определения понятия коммерческой тайны, однако секрет производства представляет собой только один из вариантов коммерческой тайны.
Статья 139 ГК РФ определяет коммерческую тайну как информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и по отношению к которой обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Подобным образом коммерческая тайна определяется законодательством многих стран. Указанная статья дает понятие информации, не подпадающей под действие положений авторского, патентного или другого специального законодательства. Кроме того, она не конкретизирует, какие сведения могут представлять коммерческую тайну. Общим признаком такой информации является коммерческая ценность. Думается, что в соответствии со ст. 139 ГК РФ к таким сведениям можно, в частности, отнести коммерческие планы организации, финансовые и иные условия сотрудничества организации с партнерами, любую информацию о партнерах, режим охраны помещений, опыт специалистов, технологические приемы и решения, применяемые в производстве, маркетинге и менеджменте, а также другие информационные ресурсы, обладающие коммерческой ценностью, упомянутые в начале данного параграфа.
учредительные документы;
документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные свидетельства, лицензии, патенты);
сведения по установленные формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РФ;
документы о платежеспособности;
сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
документы об уплате налогов и обязательных платежах;
сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РФ и размерах причиненного при этом ущерба;
сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Организации и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, руководители государственных и муниципальных предприятий обязаны представлять перечисленные сведения по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством РФ, а также трудового коллектива организации.
Необходимо иметь в виду, что позднее принятыми законодательными актами установлены некоторые исключения. Например, в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не допускается опубликование или разглашение иным образом сведений о банкротстве должника до момента публикации решения арбитражного суда о признании должника банкротом.
Обычно режим коммерческой тайны на предприятии устанавливается локальным нормативным актом, в котором определяются перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок ознакомления с этими сведениями, круг лиц, имеющих право доступа к сведениям, порядок доступа, ответственность за
разглашение. Таким образом, объем сведений, составляющих коммерческую тайну каждого предпринимателя, будет разным.
сведения, раскрывающие систему, средства и методы зашиты информации на средствах вычислительной техники ПФР от несанкционированного доступа, а также значения действующих кодов и паролей;
сведения, содержащиеся в лицевых счетах плательщиков страховых взносов, в том числе банковские реквизиты; фонды оплаты труда и доходы; расчетные счета; начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; бухгалтерскую (финансовую) отчетность; фамилии руководителей и главных бухгалтеров, их адреса и телефоны; количество работающих на предприятии (в организации);
акты документальных проверок юридических и физических лиц по соблюдению ими уплаты страховых взносов.
Наряду с локальными актами организации правовая охрана коммерческой тайны также устанавливается законодательством.
Например, в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные федеральным антимонопольным органом (территориальным органом), не подлежат разглашению. Статья 33 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" предусматривает, что лица, располагающие служебной информацией, не имеют права использовать ее для заключения сделок, а также передавать для совершения сделок третьими лицами.
Законодательством устанавливается ответственность за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну. Так, в случае разглашения сотрудниками антимонопольного органа сведений, составляющих коммерческую тайну, причиненные убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Кроме того, согласно ст. 25 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" должностные лица федерального антимонопольного органа (территориального органа) несут административную ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, в виде предупреждения или штрафа в размере до 80 минимальных размеров оплаты труда.
Получение, использование, разглашение хозяйствующими субъектами в процессе предпринимательской деятельности коммерческой тайны без согласия ее владельца рассматривается в качестве одной из форм недобросовестной конкуренции, за что виновные лица также привлекаются к ответственности в соответствии с антимонопольным законодательством.
суровое наказание предусмотрено второй частью данной статьи за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, — штраф в сумме от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет. Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет (часть третья ст. 183 УК РФ). Наконец, деяния, предусмотренные частями второй или третьей названной статьи, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.
Очевидно, что в результате утечки конфиденциальной информации может быть причинен значительный экономический ущерб. Понятно также, что ограничение доступа к соответствующей информации является непременным условием нормального функционирования коммерческой организации. Вместе с тем доступ к определенным сведениям, охраняемым предприятием, является условием нормального функционирования целого ряда государственных органов и учреждений, осуществляющих управленческие, правоохранительные и контрольные функции.
Нормативными актами регламентируется порядок раскрытия конфиденциальной информации. Например, в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской
В западном законодательстве понятие коммерческая тайна сформулировано полнее и шире. Там различаются торговая, коммерческая и служебная тайны. Например, в английских законах под коммерческой тайной подразумевается информация, разглашение которой может нанести ущерб интересам предприятия. Понятие "интересы предприятия" шире определяет область ответственности за нарушение режима коммерческой тайны, так как не привязывают ценность коммерческих сведений предприятия лишь к денежному эквиваленту.
В некоторых странах (например, Чехии, Югославии) коммерческая тайна отнесена к сведениям, составляющим хозяйственную или деловую тайну. В законодательстве ФРГ под понятие коммерческая тайна подпадает любая информация, связанная с деятельностью фирмы, которая, по мнению ее владельца, должна храниться в тайне. Более определенно этот вопрос решен в Финляндии: тайной там признаются сведения, которые при получении конкурентом могут содействовать его успеху или причинить ущерб фирме.
Сущность понятия коммерческой тайны наиболее четко сформулирована в американском Законе о коммерческой тайне 1979 г.: коммерческой тайной является информация (включая состав, формулу, комбинацию, программу, приспособление, метод, технику или процесс), имеющая экономическую стоимость, поскольку она не является общеизвестной или доступной лицам, могущим использовать ее в коммерческих целях, и являющаяся объектом разумных усилий по защите.
Если сравнивать российское законодательство, связанное с этой темой, с западной системой законов, то четко прослеживается раздробленность, даже разобщенность нормативных документов о коммерческой тайне в Российской Федерации. Поэтому необходимо объединить и дополнить все уже действующие положения в один закон федерального уровня. Это позволило бы ориентироваться в данной теме не только профессиональным юристам, но и рядовым предпринимателям, а также журналистам, работникам государственных учреждений, предприятий, в том числе маркетологам, деятельность которых связана с конфиденциальной информацией. Уже была попытка Государственной Думы ввести в действие подобный закон, но он не был подписан Президентом.
В действующем российском законодательстве есть ряд недочетов и неточностей, которые, учитывая сферу распространения гражданского права и экономический характер понятия коммерческой тайны, допускают многочисленные толкования закона и, возможно, его игнорирование в целом.
Первое, на что стоит обратить внимание, это неопределенность в отношении ответственности, например, журналиста, получившего сведения, составляющие коммерческую тайну, законным путем у их официального обладателя. Не ясно, в течение какого срока он обязан хранить такую информацию в соответствии с режимом коммерческой тайны.
Это только небольшая часть неясностей, касающихся коммерческой тайны, которые существуют в российских законах на сегодняшний день. Нет смысла вносить дополнения в существующие законы, которые, хотя и содержат упоминание о коммерческой тайне, но не регулируют все вопросы, с ней связанные. Создав отдельный закон, регулирующий отношения в данной сфере, законодатель объединит и дополнит уже действующие положения.
На российском рынке с каждым месяцем значение информации и информированности отдельного предприятия растет. Если тайна, секретные сведения фирмы, которые дают ей преимущество перед конкурентами, не будут определены и защищены законом, то вряд ли "добросовестная конкуренция" сможет существовать в полном виде, ведь законное получение маркетинговой информации на рынке — ее непременный атрибут.
См.: Экономика предприятий: Учебник / Под ред. В.Я. Горфинкеля, Е.М. Купрякова. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ. — 1996.
Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. — М.: Ростинтер, 1996.
СЗ РФ. — 1995. — № 8. — Ст. 609.
Ведомости РСФСР. — 1993. — № 33. — Ст. 1311.
СЗ РФ. — 1995. — № 31. — Ст. 2990.
СЗ РФ. — 1997. — № 41. — Ст. 4673.
Ведомости РСФСР. — 1993. — № 12. — Ст. 423.
Ведомости РСФСР. — 1991. — № 15. — Ст. 492.
Ведомости РСФСР. — 1993. — № 29. — Ст. 1114.
Ведомости РСФСР. — 1992. — № 17. — Ст. 888.
Ведомости РСФСР. — 1992. — № 16. — Ст. 834.
Собрание постановлений Правительства Российской Федерации. — 1992. — №№ 1, 2. -Сг. 7.
СЗ РФ. — 1996. — № 48. — Ст. 5369.
Экономика и жизнь. — 1996. — № 40.
СЗ РФ. — 2001. — № 33 (Часть I). — Ст. 3424.
См , например: Кошко А.Ф. Среди убийц и грабителей: Воспоминания бывшего начальника Московской сыскной полиции. — M. Современник, 1995. — С. 403
СЗ РФ. — 1995. — № 47. — Ст. 4472.
См.:.Законодательство и практика СМИ в Европе, Америке и Австралии. Артиикль XIX. — М.: Права человека, 1996.
СЗ РФ. — 1997. — № 10. — Ст. 1127.

 

Это интересно

Аксессуары company stone island store brandshop.ru.